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工信廳聯(lián)企業(yè)〔2012〕122號
關(guān)于做好2012年中小企業(yè)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市中小企業(yè)主管部門、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化委員會、財務(wù)局：
近年來，中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）在推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、增加就業(yè)以及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）精神，改進資金管理方式，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部修訂印發(fā)了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企〔2012〕96號，以下簡稱《專項資金管理辦法》）。根據(jù)《專項資金管理辦法》，現(xiàn)將2012年專項資金有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，改善對中小企業(yè)的公共服務(wù)，努力實現(xiàn)《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》確定的任務(wù)和目標(biāo)。專項資金安排向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜。
二、支持重點
�。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
1.技術(shù)進步項目。重點支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，形成新產(chǎn)品的技術(shù)改造（簡稱新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目）；開發(fā)和申請專利（簡稱專利補助項目）；購置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，改造相關(guān)場地及設(shè)施，提升研發(fā)能力（簡稱提升研發(fā)能力項目）。
2.專業(yè)化發(fā)展項目。重點支持中小企業(yè)增強為裝備、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)以及軍工企業(yè)的協(xié)作配套能力，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項目。
3.節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目。重點支持中小企業(yè)應(yīng)用、生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品，或者為改善安全生產(chǎn)條件而進行的技術(shù)改造項目。
4.增加就業(yè)崗位項目。重點支持產(chǎn)品有市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補齊技術(shù)改造項目；增加就業(yè)崗位的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目；中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目；挖掘和保護民族特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品項目。
5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。重點支持中小企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)的建設(shè)項目。
6.提升企業(yè)管理水平項目。支持中小企業(yè)在日常辦公、財務(wù)、庫存、生產(chǎn)過程控制、銷售等方面應(yīng)用寬帶和信息技術(shù)，提高企業(yè)管理水平。
（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境
1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目。重點支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地，改造現(xiàn)有廠房以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。
2.服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目。重點支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等專業(yè)服務(wù)的服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)進行改造升級；支持主要為中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息平臺建設(shè)。
3.中博會補助項目。指我國境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)參加2012年中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱中博會）的展位費補助項目。
三、申報條件
申報專項資金的項目單位必須符合《專項資金管理辦法》有關(guān)要求，每個項目單位只能申報一個項目。此外，申報“支持重點”“（一）促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化”項下各類項目以及“（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境”項下“中博會補助項目”的，項目單位須具有獨立企業(yè)法人資格，而且符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；申報其他項目的，項目單位須具有獨立法人資格。
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化項目
1.項目基本條件
項目須按固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準(zhǔn)或備案（專利補助項目、提升研發(fā)能力項目、提升企業(yè)管理水平項目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建項目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。項目建筑工程投資不得超過固定資產(chǎn)投資的30%。
2.其他條件
（1）新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目要求企業(yè)采用與項目相關(guān)的有效期內(nèi)的國家專利（其中購買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購買證明），或者具有2009年以來國家重點新產(chǎn)品證書、省部級新產(chǎn)品鑒定證書。
（2）專利補助項目，企業(yè)在2009年至2011年期間獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局受理和授權(quán)的專利個數(shù)超過10項（其中發(fā)明專利超過5項），且專利已在生產(chǎn)中應(yīng)用。
�。�3）提升研發(fā)能力項目，2012年底前建成且建設(shè)期不超過2年、固定資產(chǎn)投資不超過2500萬元的在建項目，且技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產(chǎn)品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。
�。�4）專業(yè)化發(fā)展項目，要求企業(yè)2011年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。
（5）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目中的節(jié)能產(chǎn)品是指列入《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》，且已進入推廣應(yīng)用階段的產(chǎn)品。
�。�6）增加就業(yè)崗位項目完成后，企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。
�。�7）提升企業(yè)管理水平項目，要求項目在2010年底前建成，2011年運行良好；與項目相關(guān)的存貸周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標(biāo)顯著提高。
�。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)服務(wù)環(huán)境項目
項目須按照固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準(zhǔn)或備案（中博會補助項目、單純購置設(shè)備的服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建項目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)�？煞艑挼�4000萬元。
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目不得涉及新征用土地。新建、擴建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。
四、支持方式和支持額度
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化項目
1.提升研發(fā)能力項目和提升企業(yè)管理水平項目。資金支持方式為無償資助，支持金額不超過項目實際投資額（軟、硬件）的30%，單個企業(yè)最高支持金額不超過200萬元。
2.專利補助項目。資金支持方式為無償資助，對企業(yè)2009年至2011年期間獲得的專利（含已受理專利），每個專利補助不超過5萬元，單個企業(yè)最高補助額不超過200萬元。
3.其他中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化項目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。對單個項目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。
�。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)服務(wù)環(huán)境項目
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。對單個項目支持金額不超過400萬元，且支持金額不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的30%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。
中博會補助項目的資金支持方式為無償資助，由廣東省中小企業(yè)局和財政廳統(tǒng)一提出申請。對境內(nèi)及港澳臺參展中小企業(yè)的補助標(biāo)準(zhǔn)為每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助3000元，補助標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)不超過4500個。各參展中小企業(yè)據(jù)此相應(yīng)減交展位費。
（三）已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復(fù)支持。
五、工作安排
�。ㄒ唬┨岢鰧嵤┓桨�。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政（財務(wù)）部門會同中小企業(yè)主管部門（以下簡稱省級財政部門和中小企業(yè)主管部門）根據(jù)《專項資金管理辦法》和本通知的規(guī)定，研究提出本地區(qū)2012年專項資金實施方案，提出本地區(qū)支持重點、支持計劃和資金需求等,于2012年6月30日前報財政部、工業(yè)和信息化部審核。自2012年起，黑龍江省農(nóng)墾總局所屬中小企業(yè)納入黑龍江省實施方案一并考慮，安排相應(yīng)的資金額度。財政部及時向省級財政部門下達預(yù)算指標(biāo)。
�。ǘ╉椖可陥�。省級中小企業(yè)主管部門和財政部門應(yīng)根據(jù)《專項資金管理辦法》和本通知的規(guī)定，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織本年度專項資金項目申報工作，并下發(fā)項目申報通知。項目申報通知中要公布本地區(qū)廉政信息反饋專線電話和電子郵箱。項目單位根據(jù)項目申報通知，按照屬地管理原則向地方中小企業(yè)主管部門和財政部門提交資金申請報告及相關(guān)資料，并登錄“國家中小企業(yè)專項資金項目管理系統(tǒng)”的專項資金端口（簡稱“項目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），填報相關(guān)信息。
（三）項目審核。省級中小企業(yè)主管部門和財政部門按照《專項資金管理辦法》規(guī)定開展項目審核工作，根據(jù)財政部下達的專項資金規(guī)模，提出項目和資金支持計劃，并向社會公示。公示時間不少于7個工作日。項目和資金支持計劃中，改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的個數(shù)不少于20個，對小型微型企業(yè)和改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的資助額占全部項目資助額的比重不得低于80%。省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。
�。ㄋ模┲С钟媱潅浒�。省級財政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃（詳見附件1）報財政部、工業(yè)和信息化部備案。同時，將備案項目電子版資料（詳見附件2）通過項目管理系統(tǒng)上報。備案后，省級財政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個月內(nèi)將資金撥付至項目單位。上述工作應(yīng)于2012年9月30日前完成。
六、其他
省級財政部門、中小企業(yè)主管部門于2012年6月25日前向財政部（企業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)司）報送專項資金工作聯(lián)系人及電話（含手機），并獲取項目管理系統(tǒng)有關(guān)專項資金管理的帳號及初始密碼。
本通知未盡事宜按照《專項資金管理辦法》執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
電 話：010-68205311 68205319
電子郵箱：zcgh@sme.gov.cn
財政部
電 話：010-68552427
企業(yè)司廉政信息反饋電話及郵箱：010-68552809
czbqys@126.com
附件：1.中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目和資金支持計劃
2.備案項目電子版資料要求
二○一二年六月十四日 | 
